根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年4月下旬至2024年7月下旬对晋中市土地整治有限公司党委（以下简称“公司党委”）开展了进驻巡察。2024年8月23日，市委第四巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，扎实履职尽责，以高度的政治站位推动巡察整改工作全面落实

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项重大政治任务和首要政治责任抓严抓实，坚持目标导向、问题导向、实践导向和结果导向，以高度的政治站位和思想认识统筹安排部署、严密组织实施，全力推动巡察整改任务落实见效。

（一）强化思想认识，深刻剖析反思

收到巡察反馈意见后，公司党委高度重视，第一时间组织召开党委会对巡察整改工作进行了研究部署，深入学习了省、市关于巡视巡察整改工作的重要指示精神，将推动巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大检验，和坚持“两个一以贯之”、担当国企“三大责任”的必然要求。公司党委组织班子成员召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见和整改建议进行了对照检查，深刻总结反思本次巡察过程中发现的问题和不足，班子成员主动认领问题，深入开展了批评与自我批评，自觉在思想上、行动上与市委市政府保持高度一致，坚持以刀刃向内的自我革命精神和“严、紧、深、细、实”的工作态度抓好巡察整改工作落实。

（二）加强组织领导，细化责任分解

公司党委严肃履行巡察整改主体责任，成立由党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理和业务分管领导任副组长，各部室及子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹抓好巡察整改工作的组织推进、协调联动、信息汇总等相关工作，研究制定了《巡察整改工作方案》和《巡察整改情况“三清单”》。党委书记认真履行第一责任人职责，靠前指挥、躬身入局，牵头抓好问题整改，采取“每周一汇报、每月一研判”的方式定期听取整改进展情况，并结合实际情况研究制定措施，加强对外联络协调，积极发挥示范带头作用。班子成员扎实履行“一岗双责”，针对本次巡察发现的问题不足，逐项分解任务、制定措施、明确整改责任及整改时限，严密制定保障措施，确保巡察整改工作有序推进。

（三）统筹监督指导，保障整改落实

公司党委坚持把巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，每月组织党委会对巡察整改进展情况进行分析研究，并对下一步工作进行安排部署，制定《巡察整改进度表》及《未完成整改问题清单》台账，将巡察整改任务列入重点工作考核事项，充分发挥考核督办和监督问责作用，有力推动整改任务落实落地。在抓巡察整改过程中，注重“当下改”与“长久立”相结合，坚持聚焦问题、举一反三，持续深化中国特色现代国有企业制度建设，推动解决突出问题与提升综合治理能力深度融合，着力健全体制机制，补齐短板漏洞，为公司健康经营发展奠定坚实基础。

二、坚持靶向施策，促进系统整改，以坚定的实干担当保障巡察整改取得扎实成效

在本轮巡察过程中，市委第四巡察组共向公司党委反馈意见19条，梳理分解问题32项。集中整改期间，公司党委共采取整改措施99项，健全完善规章制度30项，目前已完成问题整改28项，占比88%。主要工作成效如下。

（一）学习贯彻上级关于加强国企建设的决策部署，强化企业可持续发展动力

1.强化政治建设，发挥规划引领作用。一是修订完善《“第一议题”学习制度》，持续优化工作流程，通过党委会、理论学习中心组等形式，组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，切实增强理论学习的系统性、针对性和实效性。二是持续优化“三重一大”议事决策体系，进一步规范公司党委会、董事会、总经理办公会组织工作流程，不断强化党委“把方向、管大局、促落实”核心领导作用。三是结合经营发展实际、行业市场环境现状等现实因素，对公司《“十四五”发展规划》进行了修订完善，在原有基础上进一步明确了发展目标、实施路径和保障措施，确保公司战略规划更具科学性和操作性。通过季度汇总分析，加强对子公司战略执行情况的监督管理，持续跟进公司各级战略规划实施进度，保障各项既定规划稳步推进。

2.践行使命担当，持续推进深化改革。一是坚持以“做强主业，做优辅业”为核心理念，聚焦“土地整治+”深耕土地综合整治领域，立足公司战略发展规划对市域内后备资源进行统筹分析，科学制定项目规划及实施方案，围绕土地开发、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复治理等业务领域，持续加强与市域内各级政府的协调沟通，保障项目实施、市场拓展有序跟进，稳步提升市场占有率。二是持续深化国企改革工作成效，统筹全级次业务职能划分及人员配额等实际情况，组织修订《“六定”改革优化方案》、编制《部门职责和岗位说明书汇编》、制定《部门合署办公工作方案》，在公司总员额数保持不变的前提下，对各级部室定员和岗位职责进行了同步优化，避免职能交叉、减少冗余流程，建立职责清晰、精简高效的运营管理体系。

3.树牢发展理念，提升精细管理水平。一是强化预算执行管理，督导子公司对《全面预算管理办法》进行了修订完善，进一步细化预算编制、分配控制、预算执行监督审计和预算执行内部控制等管理措施。加强预算执行过程监控，研究制定了预算执行考核流程及量化标准，将预算执行情况纳入公司绩效考核体系，切实提高了预算管控效能和执行效率。二是深化绩效考核管理，结合企业职能定位及业务工作实际，对各单位《绩效管理制度》进行了修订完善，进一步优化了考核激励机制，强化了考核结果运用效能，制定了差异化考核管理标准。三是加强业务合同管理，明确归口管理部门对公司各类业务合同进行统筹管理，研究制定了《合同管理办法》，全面规范了合同管理要求及业务工作流程。对公司前期业务合同进行了全面梳理排查，督促各责任主体建立合同管理台账，持续跟进授权委托和履约情况落实。

（二）压实管党治党政治责任，强化风险防范意识

1.全面从严治党，压实主体责任。一是完善全面从严治党监督管理体系，设立公司纪检监察室，定期组织专题研究党风廉政建设工作，按时召开党风廉政建设大会，组织开展廉洁警示教育、签订《党风廉政建设目标责任书》和《廉洁从业承诺书》，对公司党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。二是加强对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，严肃落实干部述职述廉、个人重大事项报告等有关规定，推动党要管党、从严治党政治责任层层落实。三是严格落实上级工作部署，及时制定公司年度工作要点，推动党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核。

2.提升监督效能，营造高压态势。一是始终将中央八项规定精神作为管党治企的铁规矩、硬杠杠，持续抓好《中国共产党廉洁自律准则》《国有企业管理人员处分条例》等法律法规的学习贯彻，建立完善干部职工廉洁档案、监督台账，持续抓好日常监督管理。二是不断强化廉洁风险防控体系，扎实开展廉洁风险隐患排查工作，共梳理查摆廉洁风险点152项，并针对性制定防范措施，确保权力规范运行。三是常态化开展节日期间作风监督检查，严查违规吃喝、违规使用公车等问题，持续加强纠治群众身边不正之风和反腐败力度，以一严到底纠治“四风”的实际行动，坚决遏制不正之风和腐败问题滋生蔓延。

3.健全合规体系，筑牢风控防线。一是持续优化完善合规管理工作体系，制定印发了《合规管理办法》《内部审计制度》《重大决策尽职合规免责实施办法（试行）》等规章制度，成立内部审计工作领导组，围绕财务收支、工程项目、对外投资项目、前期审计问题整改等七大关键领域扎实开展内部审计工作。二是聚焦业务运行“关键点”、内部管理“薄弱点”和问题高发“风险点”，全面开展合规风险隐患排查，共梳理合规风险点53项，并针对性制定措施、明确责任，全面构建“岗位职责 + 风险清单 + 防控措施”的三位一体风险管控体系。三是持续加强制度体系建设，2025年以来，结合业务工作实际对公司规章制度进行了全面梳理完善，共修订现行规章制度56项，新增规章制度5项，制度体系更趋科学化、规范化、合理化，为公司防控风险、稳健经营提供了坚实的制度保障。

（三）践行新时代党的组织路线，加强基层组织建设

1.强化组织建设，优化干部配置。深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，牢固树立“忠诚、干净、担当”的选人用人导向。对公司《干部管理办法（试行）》《人事管理制度》进行修订完善，进一步规范民主推荐、考察、公示等工作程序，认真开展政治素质考察，将管理人员任前公示等情况纳入选人用人专项检查重点内容，选优配强公司干部力量，选拔优秀青年骨干补充公司中层干部管理队伍，并结合业务工作实际对中层干部的岗位职责分工进行了优化调整，保障业务工作有序运行，提升选人用人科学化、规范化水平。

2.聚焦人才强企，加强队伍建设。持续加强人才教育培养力度，通过开展“博士大讲堂”积极搭建产学融合交流平台，创新“中层干部微课堂”学习形式，加强业务部室沟通交流。结合工作实际严密制定学习教育计划，开展了财税、AI辅助公文写作、合同审查、经营管理等系列培训，结合不同岗位的工作要求和技能短板，不断强化培训工作的针对性和实效性，给青年干部职工压担子、补短板、打根基，着力培养复合型业务人才。

3.加强政治引领，提升党建质效。坚持以“制度治党、依规治党”为原则，持续优化党建制度管理体系，修订完善《理论学习中心组》《党费收缴、使用和管理》等8项制度，新增《党员积分制管理》《跟进督办》《党务公开》3项制度，为党建工作提供更加科学、规范、长效的制度保障。加强对基层党建工作的监督指导，逐步建强专职党务工作队伍，通过支部书记述职及查验“三会一课”、民主集中制执行、党建业务融合等指标落实情况，全面检视党建工作成效，促进基层组织建设规范提升。

三、持续巩固深化，坚持问题导向，以常抓不懈的攻坚精神推动整改任务清账销号

在下一步工作中，公司党委将继续把巡察整改作为一项长期政治任务和系统工程来抓严抓实，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，持之以恒抓好党的二十大和二十届三中、四中全会精神贯彻落实，为公司高质量发展、可持续发展提供坚强保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，切实筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把巡察整改作为推进全面从严治党和公司高质量发展的有力抓手，保持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，认真学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和全面从严治党的重要论述精神，真抓实干、久久为功，全力做好巡察整改“后半篇文章”，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）常态长效抓整改，全力推动目标落实。坚持以规范提升永远在路上的恒心和韧劲，持续巩固巡察整改长效工作机制，将巡察整改领导小组及其办公室作为常设机构，定期检视并上报巡察整改进展情况，用非常之力，下恒久之功，从严、从实、从紧、从细推动巡察整改常态化，全力抓好剩余4项未完成问题的整改落实，持续跟踪评估成果运用情况，坚决防止反弹反复。

（三）贯通融合重运用，持续深化整改成效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入企业深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚定履行国有企业经济、社会、政治责任，以巡察整改为契机统筹推动经营发展、管理提升和作风转变，努力做到纠正一类错误，整改一类问题，形成一套制度，全力推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断巩固、深化、拓展巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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                                                                                       中共晋中市土地整治有限公司委员会

                                                                                                    2025年11月