一、《晋中市气象灾害应急预案》修编的背景？

近年来，随着市级应急救援指挥体系的建立完善，各级应急工作已发生了很大变化，而且随着极端天气事件的多发频发重发，如何更好的应对气象灾害风险，也越来越受到各级党委政府的重视和社会各界的关注。在党中央、国务院及各级党委政府积极推进气象高质量发展的背景下，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发事件应急预案管理办法的通知》（晋政办发〔2024〕32号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省重大气象灾害应急预案的通知》（晋政办发〔2025〕11号）相继在2024年、2025年出台。为适应全市“全灾种、大应急”救援处置要求，晋中市气象局组织修订编制了《晋中市气象灾害应急预案》。

二、《晋中市气象灾害应急预案》适用范围是什么？

本预案适用于本市行政区域内发生的，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和社会影响的气象灾害的防范和应对。

本预案所指的气象灾害包括暴雨、暴雪、干旱（指气象干旱）、强对流和大风（包括冰雹、雷暴大风和大风）、低温（包括寒潮、霜冻和持续低温）、高温、低能见度（包括大雾、霾和沙尘暴）等。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等衍生、次生灾害的防御和应对，适用相关预案规定。

三、晋中市气象灾害应急工作原则是什么？

（一）以人为本，减少损失。

（二）预防为主，关口前移。

（三）统一领导，分级管理。

（四）分类应对，联动处置。

四、晋中市气象灾害应急组织体系如何组成？

晋中市气象灾害应急组织体系由市、县两级气象灾害应急指挥体系组成。

市级应急组织体系由市气象灾害应急指挥部（以下简称“市指挥部”）、各成员单位、市指挥部办公室、应急工作组组成。

各县（区、市）人民政府设立相应的气象灾害应急指挥部，建立完善气象灾害监测预报预警联动工作机制，在本级党委、政府领导下和上级指挥机构指导下，负责本行政区域内气象灾害的防范应对和应急处置工作。

五、晋中市气象灾害预报预警包含哪些内容？

主要包括三部分：

（一）预报发布：预报有气象灾害或已监测到气象灾害并将持续的，市指挥部办公室应及时向市指挥部报告，同时以短信、传真等方式向市指挥部各成员单位通报。

（二）预警发布：根据需要，市指挥部办公室以短信、传真等方式向市级党委政府、市指挥部各成员单位和灾害可能影响的县（区、市）人民政府发布气象灾害预警，市级发布的气象灾害预警按轻重等级自低向高划分为蓝色、黄色、橙色、红色4种。

（三）预警传播：各级人民政府应建设完善预警信息快速传输通道。各级气象、应急管理、规划和自然资源、生态环境、住房建设、城市管理、水利、农业农村、文化和旅游等部门应通过突发事件预警发布平台及其他渠道及时向公众发布气象灾害及其衍生灾害预警或提醒信息，市指挥部各成员单位按照职责做好本行业内的气象灾害预警信息再传播。

六、晋中市气象灾害应急行动包括哪些方面？

各成员单位按照职责建立健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制，监督、指导相关行业、领域开展气象灾害防范和应急处置工作。

各县（区、市）人民政府按照属地负责的原则，建立健全本行政区域内以气象灾害预警为先导的应急联动机制，开展气象灾害防范和应急处置工作。

七、晋中市气象灾害风险研判的具体流程是什么？

市指挥部各成员单位应按照气象灾害监测预报预警联动工作机制，分析和梳理本部门、本行业、本领域分灾种气象灾害风险，明确分灾种气象灾害风险防控措施。预计有气象灾害影响或已经出现气象灾害时，要及时分析研判灾害风险，针对灾害风险指导做好防范应对工作。

市指挥部办公室根据监测、预报、预警情况和各成员单位防范应对意见，及时组织会商，综合分析研判暴雪、低温灾害影响范围和程度，提出启动应急响应建议并报市指挥部。市指挥部根据建议研究决定启动应急响应级别。

八、晋中市气象灾害应急响应分为几级？如何响应？

分为三种情况：

（一）暴雪、低温灾害——按照分级标准，由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。市指挥部负责全市暴雪和低温灾害的应急组织工作。

（二）暴雨（洪涝）、干旱灾害——按照《晋中市防汛抗旱应急预案》，市指挥部组织做好灾害性天气的监测、预报、预警和发布工作，市防汛抗旱指挥部负责组织应急响应工作。

（三）强对流和大风、高温和低能见度灾害——市指挥部组织做好灾害性天气的监测、预报、预警和发布工作，各地各部门完善以气象灾害预警为先导的应急联动机制，按照职责开展应急响应和防范应对工作。

九、晋中市气象灾害应急响应如何终止？

根据监测预报，经会商研判，气象灾害减弱或得到有效处置后，市指挥部办公室提出解除应急响应建议，市指挥部同意后，解除应急响应，并向成员单位发布。

市指挥部办公室要指导做好后续工作，有关主管部门要按照各自职责做好善后工作。

十、晋中市气象灾害应急后期处置包括哪些方面？

主要包括善后处置、影响评估、应急总结等方面。

十一、晋中市气象灾害应急保障措施有哪些？

各县（区、市）人民政府和有关单位按照职责分工，做好应对气象灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信保障等工作，确保应急处置和救援工作顺利开展。

十二、本预案由何单位负责解释？

《晋中市气象灾害应急预案》由晋中市气象局组织修订并负责解释。

联系电话：0354－3205903

电子邮箱：jzsqxjywk@163．com